浙江衢州:幸福河湖出幸福
炎炎夏日,走進衢州市的每一條幸福河湖,碧水繞村,目之所及皆是靈動與生機,紛繁忙碌中,為你辟一處清涼所在。
15分鐘親水圈、水美鄉村、親水工程,帶給村民的是一種斬新的幸福生活;河湖兩岸濱水產業創新發展,續寫著一幅幅共富新篇章。
2023年,衢州在全省率先開展全域幸福河湖創建。全市水利部門堅持“生態優先、系統治理,立足水利、多規融合”治理模式,持續深化河湖長制,聚焦聚力“一核兩帶九溪多群”涉水產業發展,加快幸福河湖品牌打造、親水惠民、興水富民、江河安瀾、生態管護、改革創新六大推進攻堅行動,先后投入100多億元,建成龍游靈山港、柯城石梁溪、開化馬金溪等44條省級幸福河湖,實現讓水留下來、連起來、活起來、美起來,省、市控以上斷面水質好于Ⅱ類水質的比例要達到98%以上,縣級以上河道生態岸線比例達到70%以上。
幸福和水流一起流淌
來到位于常山縣球川鎮上安村旁的龍繞溪上安堰,漫步到堰上尋找清涼,嬉水、觀魚,這里望得見山,摸得到水,風光旖旎,正是游玩觀光的好去處。
在幸福河湖創建中,水利部門圍繞保護優先、自然修復的理念,以“顯山露水”的方式恢復河道生態環境,重塑健康自然的河流曲線,采取堤岸生態改造,修復灘林濕地,打通水岸活動區域,營造多物種自然生活空間。對老堰壩進行拆除重建,結合景觀造型,在堰頂、下游堰面加設千層石鋪砌,堰頂設汀步,堰腳設砼砌石防沖齒墻,鋪設卵石疊砌魚道,打造疊水活水景觀。
為延續好鄉村根脈,項目建設聽取當地民情民意,充分結合上安村歷史文化,同時發揮好堰壩穩固河床,削減洪水沖刷的作用,進一步提升河段綜合防洪能力,有效保存村落生機,維持園區生態面貌,提升濕地灘林堰壩等水景觀特色,持續豐富和展現水文化內涵,助力塑造獨特鄉韻的龍繞溪。
如今,上安村在實現人水和諧的同時,更是利用“生態之水”打造了一座座“金山銀山”,幸福和龍繞溪的水流一起流淌著。
上安堰壩建設結合機埠具有引水灌溉的功能,為發展優質高效農業提供水利支撐。借美麗鄉村建設的東風,上安村村集體成立果蔬合作社,依托優質水生態,大力開展果蔬種植,面積200多畝,積極引導村民走規模種植增收之路。
同時,免費為村民提供蔬菜種植技術和銷售渠道,鋪設排水管道1300米,配備保險冷庫、生物循環蓄肥池等設施,全過程實現大棚無公害生產,以優異品質撬動果蔬市場。截至目前,已解決40多名村民的就業問題,預計每戶增收2萬余元。
去年僅大棚蔬菜一項,產值達400余萬元,創收180余萬元,逐步帶領村民走上了因水而富的“綠色通道”。
“野游”這樣變成“野能游”
讓河湖可親、可感、可用,切實造福于民,是浙江省幸福河湖建設的核心要義之一。衢州市堅持“幸福河湖惠人民”價值導向,完善安全親水場所服務機制,打造"安全親水平臺"提升工程,強化安全防范措施,為全省提供了很好的示范。浙江省河長辦日前發出通知,要求各地學習借鑒衢州市“野能游”建設模式經驗做法。
2023年,衢州市在全省創新提出河湖長履職“三走進一報告”制度。即市、縣級河湖長走進重大幸福河湖建設項目、走進重點涉河涉水問題現場、走進重要親水惠民示范窗口,以開展履職活動。下級河湖長在推進河湖長制落實時,通過書面形式將有關情況報告市、縣級河湖長。
衢州堅持“疏堵結合”,市政府專門印發防溺水安全工作方案,提出到2025年,全市建設一批“安全親水”公開水域游泳場。“安全親水”場所提升工程被列入2023年和2024年市政府民生實事項目。
民眾熱切期盼中,全市河湖長主動作為,組織體育、水利等部門,實施“野能游”安全親水工程建設,在每個縣(市、區)圈劃一處公開水域,平整河床、處理雜草,安裝分水浮排和水上運動設備,設置防護網、警示標志,設立岸上服務中心,配備教練員、增設救生員等,積極推廣公共安全救助保險,確保大人和兒童都可以在安全的環境中游泳和嬉水。截至目前,全市戶外天然河湖中已建設25處安全親水場所、6個標準泳池。
“戲水碧波上,人在畫中游。這里充滿野趣,也給足了我們安全感,這才是在家門口下河游泳的正確打開方式!”在衢州市柯城區石梁鎮蔣家新堰戶外戲水區過足“游泳癮”的市民錢先生忍不住感嘆。
自從被納入“安全親水”工程后,石梁鎮在蔣家新堰旁建起了更衣室、急救室、淋浴間等設施,周邊水域設置了防護網,劃出5000平方米的游泳區域,并配備了專業救生人員。
在龍游縣湖鎮鎮溪底杜村,社陽溪公開水域泳場,四條紅、白、藍、黃相間的分水浮排,以及專業的水上運動設備漂浮于河面上,讓人仿佛置身于專業游泳館。
“貸”出一個水美網紅村
水系直通村里,與老房子、卵石路、月季花交織成一幅江南水鄉新美景。進入盛夏,常山縣新昌鄉郭塘村迎來了一波又一波的游客。
前幾年,郭塘村黨支部書記張榮提議試種月季花,從第一年存活率幾乎為零開始,逐步摸索出種植技巧,如今全村面積300多畝。依托月季花,郭塘村發展起了鄉村旅游。
作為衢州市幸福河湖貸試點,郭塘村集體依托幸福河湖水資源優勢,去年底向縣農商銀行貸款200萬元,這是全國首筆發放的“水美”幸福河湖貸。貸款主要用于村里實施水系連通治理工程,為壯大月季花卉支柱產業提供用水保障,帶動“水利+”產業發展。
為破解水經濟價值挖掘不充分、缺乏融資渠道等難題,衢州市水利局和常山縣林業水利局積極探索河湖生態價值轉換路徑,創新推出“水美”幸福河湖貸,由政府性融資擔保公司根據經營主體提供的水利工程經營權證、水資源使用權證和價值轉換核算證明向銀行出具反擔保證明,銀行經過評估后,根據評估價值的70%辦理貸款,為水利產業發展引入金融活水。
幸福河湖貸助力打造水美網紅村。2024年以來,郭塘村已經接待游客2萬多人次,“水利+”產業帶動全村人均增收3000元。
今年,衢州水利部門圍繞打造一批水美庭院、親水節點,力爭對常山縣符合條件的主體發放1000萬元“水美”幸福河湖貸,為水利工程確權轉化改革探索形成一套可復制、可推廣的經驗做法。
構筑宜居宜業幸福網
隨著“幸福河湖”創建的提檔升級,一條條承載了鄉愁、傳承著文化、造福于人民的“幸福之河”,構筑起百姓宜居宜業幸福網,出門就是公園,開窗即是風景,成為浙江“大花園”流動的底色。
“堰壩流水潺潺,溪流清澈見底,兩岸綠蔭昂揚,改造后的水利綠道坦蕩平整,各色各樣的民宿鱗次櫛比、美輪美奐......”柯城區廟源溪幸福河湖的創建,直接帶動了沿線兩岸村莊民宿的發展。
廟源溪途徑九華、萬田兩個鄉,主流長22.8公里,沿線村莊20余個,是全省首條實行全流域綜合治理的河流,總投資1.41億元。
“溪水干凈了,來游玩的人就多起來了,水蜜桃也好賣了。”說起村里的變化,九華鄉源口村村民鄭秀英喜悅之情溢于言表。源口村現有260畝水蜜桃,通過舉辦采摘節,吸引大量游客前來采摘,每年畝均增收2萬元。
溪流兩岸村莊也逐漸興起民宿旅游、觀光采摘等產業發展,促進75家星級民宿落地。九華鄉茶鋪村是名宿聚集村,17家星級民宿中有11家由本地村民開辦,在民宿從事工作的當地村民共有50多人,人均每月增收3000多元,民宿產業成為農民增收的“新源泉”。
全市網紅打卡村衢江區高家鎮盈川村年接待游客50萬余人次,村里25家農家樂和小吃店家家爆滿,帶動旅游消費增長800萬元,村集體經營性收入超100萬元;
開化縣馬金溪沿溪打造濱水休閑帶,形成5A景區1個、3A景區村17個、40多個濱水公園,近年沿岸累計吸引產業投資超80億元;
江山市和江西探索“一溪水兩縣治八村共享”跨界治水新模式,卅二都溪水質從V類水變為Ⅱ類水,重現“江南夢里水鄉”美景。跨省合作治水促進產業發展,如今,以卅二都溪為主軸,4000畝山水型休閑農業集聚區已初步形成。區域內中華絨螯蟹、稻米等6項農產品獲得有機產品認證;
龍游靈山港成功創建全國首批7個幸福河湖項目后,成為吸引撬動超20億元民間投資的“黃金河流”,流域兩岸民宿、農家樂新增103家,年吸引游客200萬人次,創旅游收入18億元……
一條條幸福河湖串起一個個特色產業,成為村民創業新平臺,繪就一幅幅鄉村共富圖,真正實現村莊因水而美、產業因水而榮、文化因水而興、人民因水而樂。(衢州市水利局 王國成 王丹萍 供稿)